Какие возможности открывает принятый недавно федеральный закон для участия некоммерческого сектора в сохранении и популяризации значения нематериального этнокультурного достояния России?
О том, как получившая сейчас широкое развитие креативная индустрия выросла из гражданской активности, и какие возможности открывает принятый недавно федеральный закон для участия некоммерческого сектора в сохранении и популяризации значения нематериального этнокультурного достояния России, рассказала кандидат социологических наук Евгения Жуковская, член Совета Правления фонда поддержки гуманитарных и просветительских инициатив «Соработничество». Ее реплика была опубликована в вышедшем недавно сборнике материалов Межрегионального круглого стола по развитию просветительской деятельности в Российской Федерации.
Напомнив, что в основе национального кода России лежат духовно-нравственные ценности, понимаемые как мораль, справедливость, милосердие, сердечность, радушие, гостеприимство, она подчеркнула, что эти ценности «прошиты» в народе. Явить их миру через конкретные дела помогают, в частности, различные культурно-просветительские, информационные, образовательные инициативы некоммерческого сектора.
«Сегодня на федеральном, региональном, муниципальном уровнях создается разветвленная инфраструктура для того, чтобы институты гражданского общества становились партнерами государству в решении социально-значимых задач по развитию территорий, – констатировал спикер. – Однако эффективной любая инфраструктура будет, только когда она наполнена людьми, реализующими инициативы в самых разных областях государственной политики. Не просто так на протяжении столетий в России на рубежах первым делом вместе, единым комплексом, строились крепости и храмы. Тем самым государственность через духовные и светские символы материально укреплялась на границах. Местные и те, кто приезжали в эти новые земли, сообща созидали Отечество. Сейчас мы находимся в той точке, когда не просто должны застолбить какие-то территории с помощью строительства инфраструктуры, но и помочь человеку здесь проявить свой национальный и культурный код».
Как отметила Евгения Жуковская, существующие в самых разных сообществах модельные программы по соединению активных людей страны вокруг духовно-нравственных ценностей и воспитания подрастающего поколения помогают современному человеку увидеть свой культурный код, сохранить и преумножить свою идентичность – в этом и есть естественное продвижение культурных инициатив среди граждан.
Она обратила внимание участников дискуссии на то, что получившая сейчас широкое развитие креативная индустрия выросла из активности граждан – тех людей, которые захотели сделать традицию не просто начертанным где-то на баннере символом, о котором можно забыть, проехав мимо, или вспоминать только в определенные моменты. Креативная промышленность базируется на выборе людей, которые сказали себе: «Я носитель этой культуры и хочу ее передавать тем, кто рядом со мной, и будущим поколениям».
«Уникальность развития креативной индустрии в России заключается в том, что мы по-настоящему инновационно и деятельно подходим к осмыслению наших национальных ценностей, идеалов, мировоззрения, – подчеркнула Евгения Жуковская. – Желание познать свой культурный код рождает креативную экономику. Происходит новое прочтение национальных традиций и своей мировоззренческой модели. Плодом этой работы становятся креативные производства, расширение национальных ремесел и народных промыслов».
Спикер указала, что этот российский подход к теме креативности является совершенно уникальным – по крайней мере, в открытом доступе нет исследований и сведений, чтобы в других странах креативные индустрии были так «прошиты» современным проживанием духовно-нравственных устоев, национальных традиции и базисных для мировоззрения народа идеалов.
«И из этого нематериального этнокультурного наследия, когда-то ставшего плодом синергии духовного и светского в российской государственности, сегодня нами создаются передовые отрасли экономики», – подчеркнула Евгения Жуковская. Она указала на то, что государство последовательно формирует условия для расширения многочисленных региональных практик передачи из поколения в поколение традиционных знаний, навыков и умений. Этические идеалы, моральные принципы и нравственные установки народов и народностей России, соединенных «общей судьбой на своей земле» (как сказано в преамбуле Конституции Российской Федерации), стали мировоззренческим базисом всей нации.
Евгения Жуковская отметила, что в связи с этим особое внимание привлекает утвержденный 20 октября 2022 года Президентом Российской Федерации федеральный закон «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации». Он открывает возможности для участия некоммерческого сектора в реализации государственной политики в области выявления, изучения, использования, сохранения и популяризации значения нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации. «Как правило, именно гражданская активность представителей этносов, народностей и народов нашей стране на своем локальном уровне содействовала культурному и духовному развитию общества, – упомянула автор реплики. – Накопленная в десятках регионов практика актуализировала необходимость законодательного урегулирования области нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации».
В основу этого федерального закона легли практики ряда регионов в сфере поддержки нематериального культурного наследия (части нематериального этнокультурного достояния). В числе этих регионов – Ханты-Мансийский автономный округ, Вологодская область, Краснодарский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, республики Алтай и Тыва. За рубежом подобные законы существуют в Республиках Кыргызстан, Молдова. Кроме того, на стадии разработки закона в России было выявлено более 700 уникальных объектов нематериального культурного наследия. Сведения о них публикуются на портале «Культура.РФ».
Новый законодательный акт, в частности, предписывает создание Реестра объектов нематериального культурного наследия (государственной информационной системы «Федеральный государственный реестр объектов этнокультурного достояния Российской Федерации») – это позволит на государственном уровне систематизировать накопленные данные об объектах нематериального культурного наследия народов России.
На федеральном уровне законом регулируются отношения в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации. Он содействует реализации прав этнических общностей на сохранение своей культурно-национальной самобытности и реализации конституционного права каждого гражданина на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении культурного наследия.
«Впервые в нормативно-правовой практике сформулирован понятийный аппарат в области нематериального этнокультурного достояния страны, а также урегулированы права и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления в этой сфере», – подчеркнула Евгения Жуковская.