Член Совета правления Фонда «Соработничество» выступила на сессии «Союз бизнеса, власти и лидеров мнений».
Государственная политика в самых ее разных сегментах строится на общественно-государственном характере взаимоотношений, констатировала Евгения Жуковская, член Совета правления Фонда поддержки гуманитарных и просветительских инициатив «Соработничество» Евгения Жуковская, выступая на сессии «Союз бизнеса, власти и лидеров мнений», прошедшей 17 октября 2024 года в Москве на площадке юбилейного XXV Саммита HR-директоров России и СНГ.
«Это значит, что без человека не решается ничего, и всё решается по инициативе гражданина, – пояснила она. – Нередко кажется, что государство, общество, бизнес находятся в обособленных кластерах, не слышат один другого и параллельно друг другу занимаются собственными делами, но на самом деле огромные секторы государственной деятельности, экономики начались именно с личной инициативы».
В качестве примера того, как как институты гражданского общества приводят к реальному развитию в том числе производства и экономики, спикер привела историю развития креативных индустрий.
«Эта отрасль полностью возникла из инициативы отдельных людей, которые хотели сохранить то уникальное, что есть в их селе, городе, районном центре, а может быть, и мегаполисе, в их регионе. И так возникли малые, средние, крупные производства. А все вместе это не только новые рабочие места, но и формирование сообщества, это активные, неравнодушные граждане, живущие на своей малой родине, – подчеркнула Евгения Жуковская. – И благодаря тому, что государство услышало эти инициативы людей, дальше пошло собственно развитие государственной политики. И как известно, в прошлом году был разработан и принят федеральный закон о креативных индустриях. Но если бы не было изначально персональной инициативы, то никакого нового кластера в экономике не появилось бы».
Государство также поощряет поддержку социально значимых гражданских инициатив со стороны бизнеса, в том числе крупного. Основным инструментом тут выступает система налоговых вычетов: если бизнес ведёт благотворительную деятельность, то есть созидает через благотворительные программы города и иные населённые пункты своего присутствия и помогает тем людям, которые трудятся на его предприятиях, создаёт инфраструктуру для того, чтобы человеку было хорошо на том месте, где он живёт и работает, государство возмещает бизнесу эти расходы. Имеется в виду не просто строительство инфраструктуры, хотя и это очень важно, но прежде всего реализация социально значимых, общественно полезных проектов, ведение благотворительной деятельности. Кроме того, как напомнила спикер, налоговые вычеты может получить и частное лицо, если человек финансово или иными ресурсами поддерживает такую деятельность.
Она привела статистические денные по этой теме. Из доклада Минэкономразвития России следует, что за четыре года (с 2019-го по 2022-й) сумма средств, возвращённых государством налогоплательщикам, выросла вдвое – с 4 миллиардов до 8,1 миллиарда рублей. Пропорционально увеличилось и число граждан, которые получили вычет, – с менее чем 10 тысяч до почти 17 тысяч человек. Число юридических лиц, осуществляющих пожертвования в адрес НКО, выросло с тридцати шести в 2020 году до 190 в 2023-м, причем общая сумма переданных ими средств увеличилась за это время с 10,5 миллиардов до 90,8 миллиардов рублей.
По мнению Евгении Жуковской, эти цифры могли бы быть еще больше, но этому препятствует недостаточная информированность общества об уже имеющихся мерах поддержки с государственной стороны: «Государство создаёт большие возможности – налоговые, имущественные, информационные, консультационные, финансовые (в виде субсидий и грантов для реализации различных социальных проектов), но дело в том, что как правило, если профессиональные группы в рамках некоммерческого сектора об этом еще осведомлены, то простой человек, который мог бы выступить с важной инициативой, может об этом ничего не знать».
В то же время такие инициативы зачастую не только могут помочь решить локальную проблему, но также имеют потенциал для тиражирования в других территориях и развития в рамках более широкой проблематики.
Евгения Жуковская проиллюстрировала свой тезис историей общественного активиста из города Сарова, который в течение определенного времени не мог найти понимания и поддержки своей идее о создании приюта для бездомных животных. Тем не менее, через какое-то время на реализацию этого начинания удалось получить грант. И всего за три года он стал не только одним из лучших во всем регионе лидеров НКО – сейчас его программы уже отстроены с точки зрения методики, и он готов их распространять на другие территории. Более того, от решения проблем с бездомными животными он пришёл к помощи людям. И сейчас через созданный этим человеком приют реализуются новые интересные программы по работе с детьми и подростками, а также с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья. Как говорит создатель проекта, его программы – это не столько про животных, сколько про человека.
«Находить таких людей и помогать им увидеть возможности, которые создают и бизнес, и государство, мне кажется, крайне важно сегодня, – продолжила спикер. – Государственные институты подчас неповоротливы. Нередко бывает, что ими создаются возможности, но предложенные рамки очень большие, и нужны сообщества, общественные институты, ресурсные центры, общественные палаты регионов или иные институции федерального уровня, которые могли бы открывать человеку человека, могли бы выстраивать мостики между государством, обществом и бизнесом».
Она подчеркнула, что «гражданское общество – это, прежде всего, человек, и понять это нам помогут конкретные общественные дела и сообщества активных граждан в регионах».
Евгения Жуковская также обратила внимание слушателей на то, что социальное государство, о котором сейчас очень часто говорят, – это не совокупность неких социальных благ (хотя и в этом направлении идет интенсивная работа, например, по поддержке семей, в том числе многодетных), а в самом широком смысле представительство людей, сообщество.
Для государства очень важен именно человек, причем человек активный, осознающий себя гражданином – вне зависимости от возраста или иных социальных характеристик. При этом «по-настоящему активный гражданин – не тот, кто постоянно лишь что-то критикует и пытается низложить государственный строй, а тот человек, который, наоборот, хочет, живя в тех условиях, которые есть, улучшать их, не перекладывая ответственность на других», констатировала Евгения Жуковская.